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娄底:加强行政复议工作 助推法治政府建设
作者:匿名    阅读量:2746  时间:2019-12-02 14:43:57
摘要: 娄底市行政复议工作坚持“公正高效,便民为民”的宗旨,提高办案质量,注重定分止争,化解了大量行政争议。截止目前,全市两级司法局共受理行政复议申请273件,其中维持112件,驳回19件,经调解后撤回92件

今年是新中国成立70周年和《行政复议法》颁布实施20周年。娄底市行政复议工作坚持“公平、高效、便民”的宗旨,提高办案质量,注重点数确定,杜绝纠纷,解决大量行政纠纷。到目前为止,该市两级司法局已经受理了273份行政复议申请,其中112份得到维持,19份被驳回。经过调解,92人被撤回,33人被撤回,17人被确认为非法,政府已追回8000多万元损失。

大力提高复议工作创新水平,全面实施调解办案。

娄底市司法局把“解决纠纷、解决案件”作为办理行政复议案件的首要目标。在坚持依法严格公正办案、准确把握制度设计精神的基础上,创造性地运用了“推窗口、立案调解、听证复核”的办案方式。调解工作将贯穿整个办案过程。对于案件简单、事实清楚的行政复议案件,在立案受理前,法律将得到充分解释和论证,情感将得到释放,争议将得到解决。对于涉及面广、影响大的行政复议案件,采用听证的方式进行审理,意见广泛,判决居中,真正达到了“一案定案、一教一方、和谐一方”的目的。《行政复议案件调解制度》和《行政复议案件听证规则》相继出台,从主要原则、适用范围和处理流程等方面为“调解听证”提供了充足的制度供给,成功实现了工作成果的制度化和法制化。今年,该局就重建"城中村"的一系列征用案件举行了多次听证会和多轮调解。在征地拆迁群众、地方政府和建设单位之间找到了利益平衡。它充分考虑了办案的法律和社会效果,进一步树立了行政复议“公开、公正、公平”的权威形象。

大力提高复议工作保障水平,全面提升办案能力。

娄底成立了由市长、常务副市长、政府秘书长、分管副秘书长和复议机构主要负责人组成的高标准行政复议委员会,为全市行政复议工作的公平和效率提供了有力保障。娄底市司法局重点加强行政复议案件审查,全面落实承办责任制和集体研究制,规范办案质量。对于每种情况,部门必须形成报告并提出意见。由分管副局长召集会议,集体分析;三级案件审查制度,主任听取报告并批准文件。在重组过程中,该局多次向主要领导汇报,克服了人员短缺问题,并试图设立自己的行政复议部门,为确保调查人员的安全奠定了基础。克服财政资金紧张的困难,安排行政复议专项资金,为确保办案经费奠定基础。克服办公空间不足的问题,设立了简单实用的多功能厅,用于会客室、案件审理和案件档案保管,为确保标准化建设奠定了基础。

大力提高复议工作的指导水平,全面监督执法行为

娄底市司法局通过办理行政复议案件,依法全面审查具体行政行为,督促相关部门通过电话沟通和现场指导,进一步规范行政权力运行,发现错误和缺陷,重点运用行政复议意见和建议,督促行政机关规范执法行为,完善发现个别和常见违法问题的执法体系。今年以来,全市两级司法局共指导了100多起行政执法案件,提出了15项行政复议意见和建议。同时,该局将开展重大行政复议案件听证观察、行政复议疑难案件专题讨论、典型行政复议案件收集等活动。推动市直各部门、县市司法局把行政复议工作列入重要工作日程,推动全市行政执法部门进一步树立法治理念和思路。该局还对市政府直属部门提出了严格的要求,使其能够告知行政复议的权利,并公布行政复议的依据,而不留下任何死角。

行政复议是建设法治政府的“助推器”,是解决社会矛盾的“安全阀”。该市的司法行政系统在机构、职能和级别重组后开始了新的征程。娄底的行政复议工作必将取得新的成绩。(记者彭颖)

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