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古村修缮活化是否必需配套建设用地?专家担心以古村落为噱头要地
作者:匿名    阅读量:4506  时间:2019-10-25 08:02:37
摘要: ■2017年,重楼村被引入广州吕晴文化旅游投资有限公司,将古村落改造为“文创特色镇”。为什么许多村民错误地认为“青年旅游”公司正在破坏文物?“青年旅游”公司不开工的另一个原因是配套建设用地没有落实。这

■2017年,重楼村被引入广州吕晴文化旅游投资有限公司,将古村落改造为“文创特色镇”。尚未开始建设。

●钟楼古村落修复风暴(下)

(早期版本04)

由于祠堂是由乡镇政府和乡镇政府邀请招标的资金建造的,拆除三向和单向瓷砖并不违反改造设计方案的要求,施工工作因中标施工单位的资格而暂停半年。为什么许多村民错误地认为“青年旅游”公司正在破坏文物?假修复?对公司改造旧村庄失去信心?村委会有没有向村民透露和解释祠堂的修缮?

为何在过去两年,一些村民仍不愿出租旧房,导致“青年旅行社”迟迟未能开始修复旧村?有多少村民没有出租他们的老房子?

“青年旅游”公司不开工的另一个原因是配套建设用地没有落实。这块建设用地将对古村落的活化和利用产生多大的影响?

■规划和总体规划:贺山

■采访和写作:新快报记者何方善·鲁敏

■摄影:何山

村民代表小组说

已经告诉村民政府修复祠堂

一些村民说,他们不知道政府为此买单。

修复祠堂为何停工

重楼村支部书记朱官洲说:“我们村有1400多人,15个姓。欧阳的祠堂,包括古村落,属于欧阳姓村民,不属于村落。因此,在我们村开展下一步工作之前,许多维修、租赁和其他事项必须得到其他族裔群体的批准。”

“施工队进来看现场,他想画画,想计划,我们也叫欧阳氏集团和他们交接。他们小组召集一些老人来选择日子。他们还告诉村民维修的事情。在清理安全隐患时,该小组派人进行监督。”

村民欧阳荣秋说:“这个团体是我们村民在2017年自发组织的。因为青年旅游公司来了,我们想协助它的工作,所以我们找到了一些更热心的村民来做村民的工作,让村民出租他们的房子来旅游。我组织并开发了它,共有9个人,没有负责人。我带头。"

欧阳荣秋说:“这些村民都是欧阳姓村民,在村里有户口。大约有300人,所以出国的人不算在内。”他说:“我去山上的时候,告诉了村民政府对祠堂的修复。100多名村民去参观了这座山,并在部落公告栏上张贴了一则通知,告诉村民政府已投资300万元修复祠堂。不可能逐一通知村民。”

至于祠堂一旦被发现就关闭,他说:“我不知道建设单位没有资格。”

《新快报》记者询问了该村四名有户口的村民,其中三人不知道谁支付了祠堂的费用。

村民欧阳靖说:“我不知道谁付了祠堂的钱。”

当《新快报》的记者告诉他政府付钱的时候,他问,“政府会把钱给谁?去村委会,是吗?村委会被用来为钟楼古村落建造祠堂了吗?”

他不满地说,“村子里什么都没有公开,村民们也没有开会。如果要得到支持--公开地,召集村民开会问祠堂好不好,欧阳荣秋说了半句吗?你问他有没有说过一句话?我没有告诉我们祠堂的修缮情况,也没有告诉我们。”

另一位村民欧阳玉堂说:“我不知道谁会修理它,哪个公司也不知道。我不知道谁付了修理费。村委会没有说出来。我不知道他们是否打算修复祠堂。”

另一个村民欧阳浩军知道政府资助了祠堂的修复。他说:“村民委员会的人说,政府出资300万元来维护祠堂,以免它再次倒塌。我听说这与青年大队无关,我不知道原因和结果。村委会没有召开会议说政府正在修复祠堂。”

然而,他不明白为什么瓷砖会被揭开。他生气地说:“我见过的古村落都修复得和旧的一样古老,没有理由说整块瓷砖都不再是原来的了。瓷砖没有被更换。都是原创的,属于清朝。再做一次是不同的。你不能这么做,这绝对是一团糟。”

他补充说:“祠堂已经被拆除了很长时间,没有修复。瓷砖已经被揭开了。我不知道为什么,”

村民伦瓯阳叔叔不知道是谁支付了祠堂的修缮费用,但他觉得“它一旦进入,还不错,但它也被移走并修复了,表明它已经完全修复了。”

没有签署合同的村民说村委会没有开会。

我不知道哪个公司会开发它

签订合同的村民对青年旅行社不满意。

古村落建设的延误

除了对祠堂的“拆迁”不满之外,欧阳靖和欧阳玉堂没有把老房子租给村委会。《新快报》记者调查了古村8户村民,共有7栋青砖房。五个家庭(包括一个有三个业主的家庭和两个青砖房)没有签署合同,而村支部书记朱官洲说仍然有三个家庭没有签署合同。在没有签署合同的人中,除了一个人说他会玩神主子牌,自己修理,不想租,另外两个人要么不信任公司租,要么说他们没有开会,不知道任何信息。

欧阳浩军虽然已经和村委会签订了两栋青砖房的租赁合同,但他表示,“村民们意见不一,还有很多人没有向绿色旅游公司出租。至少仍有几十户家庭不租房。”

欧阳玉堂在古村有三栋房子,两栋青砖房和一栋泥房。这三栋房子也拥有他兄弟和父母的财产权。

他说:“没有相关组织或工作组来找我们开会,不是一次,而是只有合同。我没有告诉我们把它转租给公司。如果有一家公司跟我谈过,并愿意和他签约,但我没见过那家公司,也不知道它有没有实力。”

他建议:“应当举行群众大会,并公开这些房屋的使用、分配和处置。就去每个家庭签署这个协议……”

另一个户口已经搬出了村子,但仍在村子里的村民欧阳炳森没有把他的青砖房租给村委会。他说:“村委会没有给我看合同,没有开会,没有告诉我任何信息,不知道公司在哪里,我为什么要租它?”

欧阳浩军声称村民带着青年旅游公司来和他谈判。他签署了合同,但对“青年旅游”公司推迟开工表示不满。

他说:“因为我们不想看到它崩溃得太厉害。我已经倒塌了两个厨房,其他的也倒塌了很多。他们都被草覆盖着。如果你不维护或修理它们是没有用的。当时,“青年旅游”公司表示,租下房子后,将对祠堂进行维护和修缮。每个人都没有异议。现在情况不再是这样了。现在一切都结束了。”

他还感到遗憾的是,“他与村委会签订的合同不清楚,他也没有承诺何时开始修复。”

共产党书记表示,将召开村民会议,解释部族内部矛盾的影响,以便与公司合作。

据调查,无论是维修祠堂还是把老房子租给“青年旅游”公司,一些村民都不清楚该建筑的因果关系,更不了解公司停止工作时祠堂遇到了什么问题。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条,村民委员会实行村务公开制度。涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

根据住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于加强中国传统村落保护的指导意见:“项目实施主体应披露项目内容、合同及投资金额等。确保村民参与规划、建设、管理和监督的权利。"

根据《广州市传统村落保护与发展工作规划》:“村委会和项目实施主体应及时披露村内各项目的信息,包括项目规模、内容、建设方、合同及投资金额等。”

对此,村支部书记朱官洲说:“村民们有这些意见,没有来村委会提。每个人都想修复祠堂,保留他们的祖屋,保留他们原来的特色。我们也希望保护我们自己的工业,这是我们村庄的一个亮点。我非常赞成和村民们解释和交流。我会找区文化旅游局和镇科学教育文化局的负责人来见村民代表,解释祠堂的维修和遇到的问题。我还将要求村民代表小组召开村民会议,解释与公司的合作。"

据朱官洲介绍,以及《新快报》记者的一项调查显示,欧阳姓村民之间的长期矛盾和纠纷也影响了一些村民对村民代表小组的认可以及他们与“青年旅游”公司的合作。朱官洲说:“我们希望尽可能多地解决冲突,每个人都会和睦相处。村民可以支持村委会的工作。”

专家指出,旧村庄可以在不支持建设用地的情况下被激活。在这个老村子里发展文化和住宅绝对有利可图。

至于“吕晴”公司所需的几十亩配套建设用地,一位知情人士向《新快报》记者透露,为50亩。负责编制《广州从化重楼古村落保护与更新规划》的华南理工大学教授卢奇说:“50亩太大了,已经开发出来了。经过开发,村庄将不再是一个村庄,而是一个新城镇,不再是活化和利用古村落。我担心它会被开发利用古村落作为噱头。如果要为古村落服务,应该在古村落附近进行,以免过度开发后本末倒置,破坏重楼古村落的形式。”

他建议:“上面说传统的村庄应该改造。我希望媒体能呼吁它,并尽最大努力保留老祖先留下的原始味道。我希望它能被激活和使用,但不要误入歧途。”

一位熟悉重楼村的古村落保护与发展专家指出:“以重楼村的条件来看,不需要任何性质的建设用地就可以进行开发。重楼村房屋众多,整体保存状况非常好,完全有资格通过修缮和更新寻求发展。一些已经破坏了景观的建筑可以拆除,还有一些回旋的余地。

公司想赚钱可以理解,有很多可行的方法,不一定以得到50亩土地为前提。在现有条件下,我们可以通过文化创作、餐饮和住宿来赚钱,而不是再用50亩土地建造别墅。"

他强调:“当社会基金进入古村落时,这是一个需要关注的问题。他们的声明表明,他们并不把古村落视为价值的源泉,而是一种负担和一种重要的噱头。”

据市规划部门称,广州共有13个村庄被住房和建设部授予中国传统村庄称号。2014年9月,广州14个村庄被省住房和建设厅等部门宣布为首批广东传统村落。《广州历史文化名城保护规划》还将68个传统村落确定为广州历史文化名城保护的法律保护对象。

据了解,上述许多村庄已经变成无人居住的“空心村庄”,就像古代的重楼村一样。近年来,一些传统村落逐步引入社会资金进行活化和利用。像重楼村一样,一些开发企业也需要配套建设用地。

根据住房和城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见:“有闲置传统建筑时,村落公共服务设施应当优先考虑闲置传统建筑,不提倡建设博物馆、陈列室、卫生间、超市等新的公共项目。为了保持村庄整体景观节点的传统特色,严禁进行不符合实际情况的村庄入口改造,严禁刚性嫁接大型广场、大型游乐设施、大型旅游设施等。进入传统的村庄。”

 


 

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